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《关于加强建筑市场监督管理的决定》今日施行

发布时间：2019.06.13 来源：

5月30日下午，，，，，，，，省第十三届人大常委会第十次会议表决通过《河北省人民代表大会常务委员会关于加强建筑市场监督管理的决定》（以下简称《决定》）。。。。。随后，，，，，，，，省人大常委会举办新闻发布会，，，，，，，，常委会城建环资工委副主任刘治奇、省住房和城乡建设厅副厅长徐向东对《决定》进行了介绍、解读。。。。。《决定》自6月1日起正式施行。。。。。

据介绍，，，，，，，，《决定》主要针对监管体制、招投标及标后履约、违法违规行为监管、市场信息化监管、农民工工资支付等突出问题，，，，，，，，在强化监管长效机制建设方面作出规范。。。。。

一是关于招投标环节的监管。。。。。招投标领域的“最低价中标”，，，，，，，，是建筑行业反映突出的问题之一，，，，，，，，由于这一评标方法常被滥用甚至错误利用，，，，，，，，带来一系列风险隐患。。。。。为确保工程项目质量安全和按合同履约，，，，，，，，《决定》作出“鼓励优质优价，，，，，，，，采用最低价中标的工程推行高保额履约保函”的规定，，，，，，，，为推行优质优价提供引领。。。。。

工程总承包和全过程工程咨询，，，，，，，，是建筑业发展的必然趋势，，，，，，，，为体现指导性和前瞻性，，，，，，，，《决定》规定“完善工程建设组织模式，，，，，，，，政府投资工程推行工程总承包和全过程工程咨询”。。。。。

二是关于确保农民工工资支付。。。。。《决定》吸收了当前一些行之有效的制度和做法，，，，，，，，并施以相应惩处措施，，，，，，，，从地方法规层面提供了保障。。。。。首先，，，，，，，，推行工程款支付担保制度，，，，，，，，采用经济手段约束建设单位的履约行为，，，，，，，，规定政府投资项目不得要求施工单位垫资建设，，，，，，，，防止因拖欠工程款引发农民工工资拖欠；；；；；；第二，，，，，，，，强化施工单位的责任和义务，，，，，，，，实行农民工工资（劳务费）专用账户制度和农民工工资保证金制度；；；；；；第三，，，，，，，，实行建筑工人实名制管理制度，，，，，，，，建筑企业应当与招用的建筑工人依法签订劳动合同。。。。。

三是关于建筑市场信用和信息体系建设。。。。。《决定》规定，，，，，，，，建立健全建筑市场主体严重失信名单制度，，，，，，，，对其实施重点监管、信用约束、联合惩戒等措施；；；；；；利用建筑市场监管公共服务平台，，，，，，，，实现信息化监管等。。。。。

四是严厉打击违法违规行为。。。。。为治疗“违法建设”顽疾，，，，，，，，《决定》规定建设单位必须依法办理施工许可，，，，，，，，未依法取得施工许可的一律不得开工，，，，，，，，法律法规另有规定的除外。。。。。各有关部门要加强协调联动，，，，，，，，确保施工许可与质量安全监督手续同步办理、施工场地基本具备施工条件。。。。。

五是实行建筑施工扬尘差别化管理。。。。。对建筑工地扬尘治理实施“一刀切”停工，，，，，，，，建筑行业反应很大。。。。。为此，，，，，，，，《决定》规定市、县人民政府应当科学评定建筑施工扬尘管理水平，，，，，，，，实施差别化环境管控措施，，，，，，，，防止出现“一刀切”停工。。。。。

徐向东表示，，，，，，，，《决定》的施行，，，，，，，，是我省立足实际，，，，，，，，推动建筑业高质量发展的一项重要举措，，，，，，，，有利于解决行业突出问题，，，，，，，，有利于实现依法依规，，，，，，，，有利于坚持诚实守信，，，，，，，，将使我省建筑市场监管体系进一步优化，，，，，，，，建筑市场秩序进一步规范。。。。。

河北住建厅

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